Foto La República
Por Marco A.
Navas Leiva.
El proyecto de
reforma al Código del Trabajo y a la Ley de Seguridad Social fue aprobado em segundo y definitivo debate el día 14 de abril del año en curso. Ha llamado
la atención de su aprobación, la eliminación del subsidio a las pensiones
jubilares. Dicho subsidio asciende a 1.100 millones de dólares anuales y
representa el 40% del mencionado fondo.
Este subsidio
inició en 1.942 durante el gobierno de Carlos Alberto Arroyo del Río. El
incipiente sistema de seguridad nacional creado en 1928 por Isidro Ayora
precisaba de ayuda estatal. Gracias a este subsidio; y, a que el estado es el
mayor empleador del país, el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social ha sido
usado como “caja chica” por los gobiernos de turno.
Han pasado 73
años desde la decisión de Arroyo del Río para eliminar éste subsidio. Y ya era
hora de hacerlo. Era insostenible, no sólo por el actual superávit financiero
que arroja el fondo de pensiones sino por ser parte del perverso sistema de
subsidiariedad que nuestra economía ha construido; y, que se intenta desmontar
para liberar fondos para el desarrollo nacional.
La construcción
de ocho mega hidroeléctricas para desmontar el subsidio del gas licuado de
petróleo. Monumental esfuerzo social. Proyecto de Refinación del Pacífico para
desmontar el subsidio a los combustibles. Si Ecuador no encuentra
inversionistas para tal proyecto deberá endeudarse para ejecutarlo. Sacrificio
impostergable e ineludible; pero, los frutos se verán luego. Eliminación del
subsidio a las pensiones jubilares, decisión política para desmontarlo. Se la
tomó.
¿Cuál es el
monto del sistema de subsidiariedad nacional? Leve, levísimo,
análisis cuantitativo y comparativo. Subsidio a los combustibles gasolinas,
diésel y gas licuado alcanza 4 mil 594 millones de dólares. 700 millones
corresponden al subsidio al gas. Precio oficial de la bombona de gas licuado de
petróleo en Ecuador es 1, 60 dólares. Precio oficial de la bombona de gas
licuado de petróleo en Perú es 19,68 dólares. Precio oficial de la bombona de
gas en Colombia es 25,87 dólares.
La brecha entre
los precios internacionales y nacionales de los combustibles es particularmente
amplia en Venezuela donde los subsidios equivalieron a aproximadamente el 7%
del Producto Interno Bruto; y, en el Ecuador 6%. Subsidio al fondo de pensiones
alcanza 1.100 millones de dólares. 5.694 millones de dólares de subsidios del
estado a la ciudadanía. Para el 2017 estarán liberados 1.800 millones de
dólares. ¿Cuántas escuelas se construirán? ¿Cuántas universidades? Y, ¿hospitales?
¿Cuántos miles de kilómetros de carreteras nos unirán? Y, ¿de fibra óptica?
¿Cuánto trabajo? ¿Cuánta Inclusión? ¿Cuánta equidad? Calcúlese lo anterior considerando desmontar
el subsidio a los combustibles. ¿Y la amalgama de salud, educación, movilidad,
conectividad, trabajo, inclusión y equidad no se conoce actualmente como Índice
de Desarrollo Humano?
¿Continuamos en
la perversidad del sistema de subsidiariedad nacional que a todas luces es uno
más de parte del subdesarrollo o lo desmontamos para apuntalar la construcción de
nuestro desarrollo como sociedad? Es la actual disyuntiva social, la misma que
va más allá de un estudio actuarial o de un superávit financiero o de una deuda
estatal aún no determinada. Lástima que
quienes tenían el deber de considerar ello no lo hicieron. 1 millón 500
mil mujeres ecuatorianas que trabajan en sus hogares y no reciben remuneración
alguna serán incorporadas a la seguridad social. ¡Histórico¡ ¡Esperanzador¡
¿Será subsidiado
dicha incorporación? Indudablemente. ¿Cuándo cumpla su papel dicho subsidio
deberá eliminarse? Indudablemente. Esperemos que cuando esto suceda el Ecuador
madure en la gestión de su sistema de subsidios; pero, por sobre todas las
cosas madure en su solidaridad y responsabilidad social.
No hay comentarios:
Publicar un comentario