¿PARA DÓNDE VAMOS PRESIDENTE?

Por Leonardo Parrini

El triunfo del Presidente Rafael Correa, y su reelección para el periodo 2013-2017 significa un nuevo rumbo del Ecuador que busca profundizar el camino recorrido. A partir de hoy el régimen reafirmará las estrategias aplicadas para consolidar aquellos logros obtenidos por las políticas públicas en la ejecución del llamado Plan Nacional para el Buen Vivir, cuyo fin último es alcanzar “el cambio radical del país y la construcción de un Estado plurinacional”.

Los propósitos enunciados comenzaron por lo que nosotros, en su momento, llamamos la sinceración de la política y, con ello, la transparentación de la economía, como fuente de desarrollo económico, social, cultural y tecnológico. El proyecto político de Rafael Correa empezó, antes y durante la campaña del 2006, por inaugurar un discurso claro, frontal y, por lo mismo movilizador, mediante el cual a nadie le cupo dudas de qué mismo se trata la llamada revolución ciudadana. A partir de entonces, la izquierda rescató su propio lenguaje y la derecha tuvo que reconocerse como tal. Hasta ese momento ambos discursos estaban confundidos en el imaginario colectivo. Si no, ¿cómo explicar que Febres Cordero prometiera pan, techo y empleo; y los sectores, tanto de centro izquierda como de derecha hablaran de cambio social?

La sinceridad política permitió dos escenarios: la revalorización del discurso estatal-oficial y el descrédito de las instituciones manejadas por sectores políticos que se vieron descubiertos -y luego desplazados-, en sus acostumbradas y futuras intenciones. El viejo congreso, las cortes de todo tipo y los organismos de control, perdieron protagonismo e injerencia en el renovado país. Surgió una nueva institucionalidad con fuerte concentración de poder, tras el proyecto de cambio del Gobierno. Es a partir de entonces que los argumentos de la oposición al régimen, fragmentada y desorientada, huérfana de liderazgo, apelaron a la defensa de los espacios políticos perdidos, alegando la existencia de una dictadura con falta de democracia y libertad, discurso que se trasladó del viejo parlamento a los medios de información, que asumieron el rol de agentes políticos opositores.

El otro eje estratégico que permitió la popularización del proyecto político de Rafael Correa, -y su reelección en 2009- se cristalizó en el uso de recursos estatales provenientes del petróleo que, con una nueva modalidad de relación entre el Estado y las transnacionales (ahora el Estado capta el 85% de las ganancias petroleras), y con precios internacionales del crudo favorables, contó y cuenta con ingentes recursos para financiar la revolución ciudadana. El petróleo ha sido el sueldo del Ecuador que se convirtió en mesada que tocó a todos y todas, a través de la ejecución de obras de gran impacto social en bonificaciones, subsidios, salud, educación, vialidad, deporte, entre otras. Este hecho, marcó el predomino de las políticas públicas por sobre los intereses privados y el constante fortalecimiento del rol de Estado como gestor de desarrollo y promotor de derechos ciudadanos, lo que explica la credibilidad y aceptación de la gestión gubernamental que no ha descendido, en su peor momento, del 50% según encuestas.

Un componente inédito surgió en la política ecuatoriana: la formidable estrategia de comunicación oficial con uso de recursos públicos y privados. Antes los gobiernos buscaban congratularse con los medios informativos financiándolos, a través de una inversión publicitaria que representaba, no menos del 60% de los ingresos de televisoras, periódicos y radios. A cambio, los gobernantes obtenían obsecuencia y el free press correspondiente. El gobierno de Correa definió una estrategia de frontalidad con los medios que, al poco tiempo, se coinvirtieron en territorio minado y sistemática oposición para el gobierno; no obstante, aquello generó una inevitable y potente cobertura: la idea fue implementar una agenda en la que mi propio enemigo sostenga mi plataforma mediática. Correa hizo, además, millonarias demandas contra periódicos críticos, a los que luego perdonó una vez que les demostró en los tribunales su falta de razón. A esto se sumó el desenmascaramiento de los grupos económicos como propietarios de poderosos medios informativos, -medida de gran simpatía popular-, situación que generó una acción contra las empresas vinculadas que perdieron el control sobre dichos medios que se convirtieron en estatales. 

El nuevo rumbo 

de Rafael Correa

El Presidente Rafael Correa ha resumido su gestión como "la lucha por una Revolución Ciudadana, consistente en el cambio radical, profundo y rápido del sistema político, económico y social vigente". En términos claros, el nuevo triunfo electoral revitaliza los pergaminos políticos de Correa y su Gobierno y abre un cauce de profundización del proceso de transformación del país, lo que implica una reiteración de aquellas acciones que ya dieron resultado.

En reciente declaración a la televisión pública, el Presidente ha señalado "Si yo soy reelecto el 17 de febrero, queridos compatriotas, seguiré defendiendo la verdad, seguiré defendiéndoles a ustedes de esa prensa que manipula, desinforma", y reiteró que "aquí en Ecuador no tenemos prensa libre e independiente, tenemos prensa bastante dependiente del capital y de los grupos de poder, y tenemos que mejorar la calidad de prensa". En tal sentido, es más que probable que la Ley de Comunicación sea una prioridad, a corto plazo, para el Gobierno, y de ese modo normar la gestión de lo que el mandatario denomina “prensa corrupta y mercantilista”

La economía 

del desarrollo

En el terreno de la economía, el país ha entrado en una nueva etapa del uso de los recursos naturales estratégicos con la explotación de fuentes petroleras alternativas en el suroriente amazónico, luego de que las reservas nororientales llegaron a su límite. Se ha anunciado que la nueva era del petróleo tiene un componente inédito: los recursos hidrocarburíferos se destinan para desarrollo social de la Amazonía, prioritariamente, y del país en su conjunto, en obras de infraestructura,  desarrollo social y cultural. La XI ronda petrolera convocó recientemente a las transnacionales hidrocarburíferas que ya han mostrado interés en invertir en el país como adjudicatarias de 17 bloques bajo la modalidad de contratos de servicio e inversión de riesgo con cero costo para el Estado.

Se avizora una profundización del llamado modelo de desarrollo del Buen Vivir; en ese aspecto, la información sistematizada por los sectores del Estado sobre la realidad nacional, es vital. El Gobierno impulsó la creación del Sistema Nacional de Información (SNI) que busca ser instrumento para “fortalecer la planificación nacional y territorial, mediante la generación de información que facilite la toma de decisiones”. Correa busca que su plan socialista se vuelva “irreversible” y promete una reforma agraria, mayor acceso a coberturas básicas como la salud y la educación, extender la red vial y diversificar la economía para reducir la dependencia al crudo. La reforma en el campo deberá contemplar la redistribución de tierras productivas, acceso a insumos mediante políticas crediticias al campesinado, trasferencia tecnológica y acceso a los mercados de los productos agrícolas. Se deberá, al mismo tiempo, buscar alternativas de mayor cobertura en salud de calidad y diversificar las actividades productivas con el fin de crear fuentes de trabajo alternativas a las tradicionales.

El liderazgo continental

En lo internacional, el Presidente Correa deberá desempeñar un rol de liderazgo más importante en la alianza subregional progresista en América Latina, más aún, ante una eventual ausencia definitiva de Hugo Chávez, agobiado por un cáncer terminal. El Ecuador puede y debe transformarse en un polo de irradiación de la unidad regional, con un claro liderazgo continental que fortalezca las estrategias regionales ante el mundo, ahora que Latinoamérica ha demostrado en los últimos tiempos una inteligente comprensión de sus problemas y soluciones al margen de las dependencias políticas y económicas externas al continente.

En estos escenarios la oposición buscará recuperar espacios políticos perdidos con el argumento  de que el Gobierno ha acumulado y seguirá acumulando demasiado poder. Esta acción tendrá una expresión parlamentaria y mediática, cuyo principal discurso seguirá siendo la mentada defensa de la libertad de prensa y expresión, sin abandonar la clásica apología a la gestión económica privada, mediante denuncia del extremó control del Estado sobre los sectores estratégicos, en detrimento de la inversión y del uso de recursos petroleros en planes de gobierno: bonos, subsidios, obras de impacto social, entre otros.

El desafío gubernamental es esencialmente económico: “Su principal reto es la transformación de la matriz productiva (…) Puede ser un buen presidente, pero si no hace esto no habrá un cambio estructural”, dijo Franklin Ramírez, catedrático de política de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso). En esa línea de acción el régimen deberá apuntar a la creación o profundización de la economía mixta, no sólo en áreas estratégicas de recursos naturales, sino en generación de tecnología propia y producción de rubros de consumo masivo alimentos, vestuario, construcción, entre otros rubros que promuevan la generación de nuevas fuentes de empleo.

Consolidación del 

proyecto político

En el terreno político, la asignatura pendiente continúa siendo la creación de una orgánica que garantice la sucesión del poder y otorgue continuidad al proceso a mediano y largo plazo. Esto a condición de asegurar la construcción de mayores espacios de participación ciudadana y democracia real. Las veedurías sociales deberán ser una realidad en aspectos relacionados con la seguridad ciudadana, compras y contrataciones públicas y lucha contra la corrupción.

Una reforma educativa juega un rol fundamental en el futuro de país, como generadora de nuevos contenidos que reformulen valores culturales desde la niñez, como el trabajo productivo, la coexistencia plurinacional y la defensa de los intereses nacionales o la relectura de los símbolos históricos. El futuro deberá ser concebido como un espacio de conocimiento, a través de la democratización tecnológica que nos permita la inclusión en el mundo desarrollado. En el Ecuador empezamos a vivir otra etapa y la confianza en ese país incluyente es la clave para el desarrollo armónico de nuestra sociedad, como alternativa del nuevo rumbo.